1适用范围
本规范规定了国家生态保护红线监管工作中基础地理信息、生态保护红线边界、各类划定和监管基础、生态保护红线移动核查和各类文档等数据的内容、格式和质量的具体要求。
本规范适用于国家生态保护红线监管数据汇交、共享和服务过程中的数据质量控制工作。
2规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB/T 13989-2012国家基本比例尺地形图分幅和编号
GB 21139-2007基础地理信息标准数据基本规定
GB/T 7408-2005数据和交换格式
GB/T 17278-2009数字地形图产品基本要求
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 16831-2013基于坐标的地理点位置标准表示法
CH/T 1007-2001基础地理信息数字产品元数据
CH/T 1010-2001基础地理信息数字产品1:10000、1:50000数字栅格地图
TD/T 1055-2019第三次全国国土调查技术规程
GDPJ 14-2014第一次全国地理国情普查《基础地理信息数据整合 处理技术规定》
GDPJ 05数字正射影像生产技术规定
GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收
GB/T 7027-2002信息分类和编码的基本原则与方法
关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发〔2019〕42号） 关于划定并严守生态保护红线的若干意见（厅字〔2017〕2号）
生态保护红线划定指南（环办生态〔2017〕48号）
生态保护红线勘界定标技术规程（环办生态〔2019〕49号）
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
生态保护红线ecological conservation redline
指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。
3.2
数据质量控制data quality control
采用一定的技术措施，使数据在采集、存贮、传输中满足相关质量要求的工艺过程[GB/T 16820-2009]。本规范指生态保护红线各类监管数据在前期资料准备、信息采集、数据处理、 成果汇交、产品入库、信息发布过程中内容、格式等方面的具体要求。
3.3
移动核查数据mobile verification data
指通过国家生态保护红线监管平台移动核查客户端采集、输入、上传的国家生态保护红线范围内的人类活动信息。
3.4
图斑plot
单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块，本规范指生态保护红线矢量边界形成的具有相关属性信息的闭合图形。
4质控原则
4.1全过程控制原则
数据质量控制必须贯穿于前期资料准备、信息采集、数据处理、成果汇交、产品入库、信息发布等生态保护红线边界划定、勘界定标、监测监管、调查评估等工作的全过程。
4.2分类控制原则
在基本管控原则不变的前提下，针对基础地理信息、生态保护红线边界、国土空间规划及专项规划和详细规划、影像、移动核查、文本、图件等不同数据类型，分类做好监管数据的质量控制；针对某些省份部分数据涉密的问题，应自行妥善保管，或经国家规定脱密部门脱密后再提交国家相关部门，确保监管数据质量控制工作切实有效。
4.3分级控制原则
各省级生态保护红线监管部门对本级上报的数据质量负责。向国家报送的生态保护红线监管所有数据成果，应严格按照有关标准和要求进行质量检查；同时应对下级监管工作及时进行监督、检查和指导，并对下级上报的数据按照标准进行数据质量审核把关。
4.4全员控制原则
必须树立全员质量责任观念，参与生态保护红线监管相关工作的全体人员都是质量控制的主体。各省（市、区）严格执行国家生态环境保护和廉政建设有关法律法规，按照生态保护红线监管的具体要求，如实处理、按时报送监管数据，确保数据客观真实，有据可依。不得干预监管数据的正常报送，不得任意篡改、瞒报、伪报核查执法信息。
5质控要求
5.1数据质量控制内容
生态保护红线监管数据按内容分为基础地理信息数据、生态保护红线边界数据、国土空间规划及专项规划和详细规划、专题数据、遥感影像数据、移动核查数据和文档数据。按格式分为空间数据、移动核查数据和文档数据。生态保护红线监管数据主要内容见表1。
表1生态保护红线监管主要数据内容
要素代码 |
要素名称 |
约束条件 |
类别名称 |
||
一级类 |
二级类 |
三级类 |
|||
1 |
101 |
10101 |
境界与行政区 |
M |
基础地理信息 |
102 |
10201 |
水系 |
M |
||
103 |
10301 |
居民地与设施 |
M |
||
104 |
10401 |
交通 |
M |
||
2 |
201 |
20101 |
陆域生态保护红线图斑 |
M |
生态保护红线边界 |
202 |
20201 |
海域生态保护红线图斑 |
C |
||
203 |
20301 |
陆海统筹后生态保护红线图斑 |
C |
||
204 |
20401 |
生态保护红线调增图斑 |
M |
||
205 |
20501 |
生态保护红线调减图斑 |
M |
||
206 |
20601 |
生态保护红线勘界定标边界 |
M |
||
3 |
301保护地系列数据 |
30101 |
自然保护地 |
M |
国土空间规划及专项规划和详细规划 |
30102 |
饮用水水源保护地 |
M |
|||
30103 |
公益林 |
C |
|||
30104 |
重要湿地、水土流失治理区、沙化 |
C |
|||
30105 |
自然岸滩 |
C |
|||
30106 |
其他有必要实施严格保护的区域 |
C |
|||
302空间开发系列数据 |
30201 |
县级以上空间规划 |
M |
||
30202 |
基本农田 |
M |
|||
30203 |
人工商品林 |
M |
|||
30204 |
基本草原 |
C |
|||
30205 |
合法采矿权 |
C |
|||
4 |
401生态保护红线评估结果数据 |
40101 |
水源涵养功能量评估结果 |
M |
专题数据 |
40102 |
水源涵养重要性分级产品 |
M |
|||
40103 |
水土保持功能量评估结果 |
M |
|||
40104 |
水土保持重要性分级产品 |
M |
|||
40105 |
防风固沙量评估结果 |
C |
|||
40106 |
防风固沙重要性分级产品 |
C |
|||
40107 |
生物多样性维护重要性评估结果 |
M |
|||
40108 |
生物多样性维护重要性分级产品 |
M |
|||
40109 |
水土流失敏感性评估结果 |
C |
|||
40110 |
水土流失敏感性分级产品 |
C |
|||
40111 |
土地沙化敏感性评估结果 |
C |
|||
40112 |
土地沙化敏感性分级产品 |
C |
|||
40113 |
石漠化敏感性评估结果 |
C |
|||
40114 |
石漠化敏感性分级产品 |
C |
|||
402生态保护红线评估参量数据 |
40201 |
植被覆盖度等评估参量 |
M |
||
40202 |
土地利用类型数据 |
M |
|||
40203 |
土壤类型及质地组成 |
M |
|||
40204 |
植被类型 |
M |
|||
要素分类 |
要素名称 |
约束条件 |
类别名称 |
||
一级类 |
二级类 |
三级类 |
|||
5 |
501卫星遥感影像 |
50101 |
单景卫星遥感影像 |
M |
影像数据 |
50102 |
遥感影像分幅索引 |
O |
|||
502航空 |
50201 |
航空影像数据 |
O |
||
6 |
601 |
60101 |
移动核查执法APP |
M |
移动核查数据 |
602 |
60201 |
移动核查拍摄图片 |
M |
||
603 |
60301 |
移动核查录像视频 |
M |
||
604 |
60401 |
勘界定标现场照片 |
M |
||
7 |
701 |
70101 |
生态保护红线划定技术报告 |
M |
文档数据 |
702 |
70201 |
生态保护红线划定方案 |
M |
||
703 |
70301 |
生态保护红线调整报告 |
M |
||
704 |
70401 |
勘界定标类文档数据 |
M |
||
705 |
70501 |
人类活动监测现场核查信息表 |
M |
||
706 |
70601 |
监管调查统计数据 |
M |
||
707 |
70701 |
空间制图数据 |
M |
||
注：约束条件取值：M（必选），O（可选）、C（条件可选），下同。本标准所标识的条件可选（C）， |
|||||
5.2数据质量要求
5.2.1空间数据质量要求
空间数据包括基础地理信息数据、生态保护红线边界数据、国土空间规划及专项规划和详细规划数据、专题数据、遥感影像数据。
空间数据质量分类共性控制和分项具体要求。
5.2.1.1空间数据共性质量要求
a)数学基础
坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”。
投影方式：按照GB/T 17278-2009，标准分幅数据采用高斯克吕格投影，1:250000至1:50000比例尺标准分幅数据，按经差6°分带，大于或等于1:10000比例尺标准分幅数据， 按经差3°分带，以米为坐标单位，坐标值至少保留2位小数；按照行政区域组织的数据可不分带，采用地理坐标，经纬度值采用“°”为单位，用双精度浮点数表示，至少保留6位小数。
高程基准：采用“1985国家高程基准”。
b)分幅及编号
各类矢量、影像成果比例尺标准分幅及编号应执行《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-2012）标准。
更多标准征求意见稿内容点击以下链接获取标准意见稿全文:
下载地址:《生态保护红线监管数据质量控制技术规范（征求意见稿）》
