2011 年，国家环境保护部下达了《关于开展 2011 年度国家环境技术管理项目工作的通知》（环办函〔2011〕565 号），其中确定了制定《氮肥工业废水治理工程技术规范》（项目编号 2011-16 号）行业标准的任务。中国科学院过程工程研究所承担该标准的编制工作，参编单位有中国氮肥工业协会和清华大学。
2.1 标准制订必要性
氮肥工业是关系到我国农业和国民经济发展的重要行业，作为化学工业中重要的大宗化 学品生产行业，产品主要有合成氨、尿素、硝酸铵、碳铵、硫铵和氯化铵等。氮肥工业除了 为农业提供氮肥物质保障外，也为树脂、纤维、医药、军工等行业提供基础原料。
氮肥工业水污染主要来自合成氨、尿素和硝酸铵生产中。不同工艺与装置产生的污染结 构差别较大，同时原料结构影响也很大，污染治理技术不尽相同。总的说来，氨氮是行业特 征污染物，产生量大，难治理，给环境造成了极大的污染。
我国氮肥工业污染防治技术种类繁多，但是技术水平却参差不齐，目前尚无统一的标准来指导。先进的废水处理技术和方法得不到应用，其原因是多方面的，而缺乏有效、客观、 公正的工程技术规范是先进技术得不到有效应用的主要原因。因此，针对氮肥工业废水的特点及排放要求，制订氮肥工业废水处理工程技术规范显得尤为必要。为此，特制定本规范， 以深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》，规范氮肥工业废水处理工程的建设与运行，防治环境污染，保护环境和人体健康。
2.2 制定依据
本标准编制的依据包括：
（1）国家对工程建设环境保护的有关法律、法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国清洁化生产促进法》等；
（2）国家环保总局关于标准制修订工作的相关规定，如：《国家环境保护标准“十二五”发展规划》（环发〔2013〕22 号）、《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(国家环境保护总局公告 2006 年第 41 号)、《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》（国家环境保护总局公告 2007 年第 17 号）和《关于开展 2013 年度国家环境技术管理项目计划工作的通知》（环办函〔2013〕51 号）等；
（3）相关标准、规范和管理办法，如《合成氨工业水污染物排放标准》（GB 13458）、《排污许可证申请与核发技术规范化肥工业—氮肥》（HJ/864.1）《建设项目(工程)竣工验收办法》（计建设〔1990〕1215 号）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2002 年国家环境保护总局）、《室外排水设计规范》（GB 50014）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268）和《环境工程技术规范制订技术导则》（HJ 526）等。
2.3 制定原则
根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，《氮肥工业废水处理工程技术规范》编制需要遵循以下原则：
（1）实践性原则
立足我国实际现状，与国际接轨。充分借鉴发达国家氮肥废水处理的成功经验，并结合我国氮肥工业污染处理技术资料和工程实践，编制适合我国国情的氮肥工业废水处理工程技术规范。
（2）科学性原则
通过对氮肥企业的现场调研，摸清其废水污染防治技术工艺和设备水平、资源能源利用水平、污染物产生指标，废物回收利用指标和环境管理水平，明确技术适用的对象、适用条 件及其排放水平，使规范具有较强的科学性、指导性和可操作性。
（3）完整性原则
根据环境工程技术规范应服务于环境管理、运行管理以及工程设计与验收的要求，规范的内容应涵盖工艺设计、工程建设、劳动安全、动行管理和工程验收等各个环节。
（4）最佳实用技术与前瞻性原则
选择的技术既需要代表当前行业内的先进水平，突出治理技术要求的针对性和科学合理性，便于应用，又要充分考虑技术的前瞻性，以满足国家对该行业污染防治的新要求。
（5）以国家相关技术政策为依据
在清洁生产、污染物末端治理、发展循环经济和实施节能减排过程中，国家制订了一系列技术政策，这些技术政策也是制订本工程技术规范的依据，并要加强本规范与国家相关法规、产业政策和其他相关标准、规范的衔接。
根据原环境保护部下达的年度标准制修订项目计划任务，主编单位于 2011 年 11 月成立了标准编制组，编制组以上述国家相关法律法规、规章、政策和规定，以及原环境保护部 的标准制修订计划为依据，开展本标准的编制工作。编制组经过前期充分的资料调研后，开展了现场调研。先后调研了数十家典型企业，摸清了典型企业废水污染防治技术工艺和设备 水平、资源能源利用水平、污染物产生指标，废物回收利用指标和环境管理水平等。
2012 年 3 月 30 日，编制组在中国科学院过程工程研究所过程大厦组织召开了《氮肥工业废水处理工程技术规范研讨会》。研讨会上编制组征询专家意见，进一步探讨确定了标准 的适用范围和废水处理路线与相关技术。
2012 年 5 月 18 日，原环境保护部科技标准司在该部主持召开了《氮肥工业废水处理工程技术规范开题报告》（以下简称《报告》）论证会。论证会上专家提出了三点主要意见：（1）根据原料、工艺和产品的差异性，进一步界定标准适用范围和深度，突出重点；（2）进一步加强本标准与国家相关法规、产业政策和其他相关标准、规范的衔接；（3）技术路线的选择应充分考虑技术的前瞻性，以满足国家对该行业污染防治的新要求。会后，编制组成员根据《报告》论证会精神，进一步调整编制大纲，继续开展资料调研和现场调研，形成初稿。
2018年依据开题论证会意见，编制组通过进一步的现场调研、内部专家讨论，在《氮肥工业废水治理工程技术规范（初稿）》的基础上，进行了补充、完善和调整。编制组对各 方面意见和建议进行汇集与整理，并对标准文本及编制说明进行了修改与完善，最终形成征 求意见稿和编制说明。
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下载地址:《氮肥工业废水治理工程技术规范》编制说明
