1 项目背景
1.1 任务来源
为贯彻落实修改后的《建设项目环境保护管理条例》(国务院令682号,以下简称《条例》)和原环境保护部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号, 以下简称《暂行办法》)以及《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》(生态环境部公告 公告2018年第9号,以下简称《指南》),进一步规范汽车制造业建设项目竣工环境保护验收工作,为建设单位开展建设项目竣工环境保护自主验收提供切实可行的指导, 中国环境监测总站受生态环境部环评司委托,组织辽宁省环境监测实验中心对《建设项目竣工环境保护验收技术规范 汽车制造》(HJ/T407-2007)(以下简称《规范》)进行修订。
编制组紧紧围绕《条例》要求,紧密配套《暂行办法》,参考《指南》及相关标准规范, 结合近年验收监测工作的积累和建设项目管理的新形势,以内容不缺项、标准不降低为准则, 对2007年颁布的现行《规范》进行修订。
1.2 工作过程
1.2.1 成立标准修订编制组及启动标准编制
2018年4月,中国环境监测总站根据《规范》修订任务要求,召开了修订工作会议,为拟参与《规范》修订单位宣贯了《条例》和《暂行办法》,解读了《指南》,提出了修订重点和工作要求,为《规范》修订工作打下了良好基础。
2018年5月,中国环境监测总站、辽宁省环境监测实验中心组成《规范》编制组,并召开了编制启动会,明确了修订重点、任务分工与进度计划。
1.2.2 查询相关标准和文件资料
2018年5月,编制组根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的相关规定,通过查阅、整理、研究国内外相关标准和文献,确定了本规范修订的原则和技术路线,以适应我国汽车制造业环境保护设施验收的需要。
1.2.3 形成《规范》修订初稿并召开技术研讨会
2018年5~6月,编制组经过反复讨论与修改编制完成了《规范》修订初稿。
2018年6月下旬,编制组邀请由汽车制造业专家、监测技术专家、验收管理专家、企业专家等组成专家组,召开了《规范》修订初稿技术研讨会,就《规范》修订思路、内容框架、以及修订过程存在的问题进行讨论,并提出相应修改意见。
1.2.4 形成《规范》修订征求意见稿及编制说明
2018年6月28日~2018年8月28日,对上汽通用汽车有限公司、上汽大众汽车有限公司、华晨宝马汽车有限公司、陕西汽车控股集团有限公司、一汽大众汽车有限公司进行了现场调研,根据专家意见以及实地考察掌握的汽车制造企业现状,并对环保设施效率考核、重大变动相关内容、执行标准、监测内容等重点问题进行了专项研究与讨论,修改完善初稿,形成《规范》修订文本及编制说明的征求意见稿。
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