《纺织染整工业清洁生产审核技术规范》（征求意见稿）编制说明

1 项目背景

1.1 任务由来

（1）广东省环境保护厅以“关于对变更2014年省级环保专项资金项目《广东省<纺织染整工业水污染物排放标准>制定》申请的复函”（粤环函[2016]116号）文件下达了本规范制订任务；

（2）承担单位：广东省环境科学研究院。

1.2 工作过程

2016年初，由广东省环境科学研究院成立指标体系编制组，参照国家环境保护部颁布的《清洁生产审核指南 制订技术导则》(HJ469-2009)等相关要求，启动了本指标体系的编制工作。

2016年起，编制组开展了一系列工作：

① 对广东省纺织染整工业发展现状、清洁生产审核方法研究现状、环境污染防治相关政策、标准、技术规范等开展了文献检索与查阅工作；

② 对我省纺织染整企业生产工艺、产排污现状、清洁生产水平及开展情况等进行了数据资料采集与现场调研；

③ 结合《清洁生产审核办法》、《清洁生产标准纺织业》、《印染行业清洁生产评价指标体系》、《纺织染整行业污染防治可行技术指南（试行）》、《纺织染整工业废水治理工程技术规范》、《纺织工业发展规划（2016-2020年）》、《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》等，优选目前我国纺织染整工业技术成熟、经济合理的清洁生产工艺，以及清洁生产过程控制方案，并确定落后工艺范畴；

④ 向部分纺织染整行业、清洁生产等方面的专家就纺织染整企业的清洁生产审核方法、清洁生产水平评价方法，以及纺织染整清洁生产工艺与落后工艺范畴等进行了深入咨询。

2016年10月，编制组在深入调研的基础上，参考《清洁生产审核指南 制订技术导则》相关要求，起草了《纺织染整工业清洁生产审核技术规范》初稿。初稿完成后，征求了我省纺织染整行业专家及清洁生产专家审核意见，对规范进行了修改和完善，形成了本次征求意见稿。

2 广东省纺织染整工业发展概况

2.1 行业发展现状和省内发展现状

我国纺织工业产业链完整、种类齐全，是我国的优势支柱产业、重要民生产业和国际竞争优势明显产业，在国民经济发展中占有重要的地位。我国棉纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤、服装等产量均居世界第一。2010年我国纤维加工量达到4130万吨，产量占世界57%，内需占70%，2014年1~6月，全国3.8万户规模以上纺织企业累计实现主营业务收入31038.5亿元。我国13亿人口的穿着使用使得内需成为我国纺织行业今后发展的重要方向，因此我国必须保持相当数量的纺织业。

广东是全国重要的纺织工业基地、集散市场中心、出口基地，工业产值从1978年的13.18亿元发展到2014年的6322.2亿元，实现高速发展。广东纺织产业已形成门类较健全，具有相当规模和一定水平的工业生产体系，是广东省委、省政府重点支持的九大支柱产业和六大优势传统产业之一；其中，印染行业以针织、牛仔染整为主，成为我省纺织产业独具特色的行业。

表1 2010年-2014年纺织工业规模以上集体企业工业总产值（单位：亿元）

我省印染行业主要通过引进港澳台及日韩等独资、合资为主体的印染企业逐步发展壮大的，印染产品从“三来一补”的出口加工贸易做起，逐步转向以外向型经济为主，带动民营经济优势互补共同发展的新格局。产品结构以棉、棉混纺、各类化纤及其混纺、交织的印染布面料为主，企业大都集中在沿海的珠三角及粤东地区，形成各自特色的产业链。

表2 2014年部分地市纺织工业规模以上集体企业工业总产值（单位：亿元）

2014年，我省印染布产量发展到102.3亿米，近年经济形势影响，印染产业快速萎缩。到2015年1-8月，我省印染布产量仅有25.52亿米，为全国印染布总产量的7.54%。

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