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《人体健康土壤环境基准制定技术指南(征求意见稿)》编制说明

2016 年国务院印发的《土壤污染防治行动计划》强调需要开展土壤环境基准方面的基础研究,进一步强调了土壤环境基准研究的重要性。其实早在 2005 年国务院明确提出“科学确定基准”的国家目标以来,国内已经在环境基准方面先后开展了一些基础性调研工作,但由于土壤污染的隐蔽性和滞后性,使得土壤污染对环境的影响更容易被忽视,导致我国环境基准研究远远滞后于大气、水环境基准研究。为此原环境保护部“国家环境基准管理”项目处, 主持设立了开展土壤环境基准制定工作的相关项目,组织环保部南京环境科学研究所等单位开展土壤环境基准的制定工作。
《人体健康土壤环境基准制定技术指南》属于土壤环境基准管理方面,是土壤环境保护标准体系建立的重要依据。目前已经发布的《建设用地土壤污染风险筛选指导值(征求意见稿)》、《北京市场地土壤环境风险评价筛选值》和《上海市场地土壤环境健康风险评估筛选值(试行)》等标准中制定土壤筛选值的主要方法学是人体健康风险评估法,人体健康风险评估法也是《人体健康土壤环境基准制定技术指南》中土壤环境基准制定的主要技术依据。本标准结合我国当前环境安全及实际管理的需求,总结国内外已有基准研究成果,提出人体健康土壤环境基准制定的技术指南。
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