本标准规定了生态影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法及技术要求。
本标准适用于建设项目的生态影响评价。
规划的生态影响评价可参照本标准执行。
本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
GB/T 19485海洋工程环境影响评价技术导则
GB/T 20257国家基本比例尺地图图式
GB/T 21010土地利用现状分类
HJ 2.1建设项目环境影响评价技术导则 总纲
HJ 2.3环境影响评价技术导则 地表水环境
HJ 610环境影响评价技术导则 地下水环境
HJ 624外来物种环境风险评估技术导则
HJ 710生物多样性观测技术导则
HJ 964环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)
HJ 1166全国生态状况调查评估技术规范——生态系统遥感解译与野外核查
HJ 1173全国生态状况调查评估技术规范——生态系统服务功能评估
SC/T 9402淡水浮游生物调查技术规范
SC/T 9429淡水渔业资源调查规范 河流
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
生态影响ecological impact
工程占用、施工活动干扰、环境条件改变、时间或空间累积作用等,直接或间接导致物种、种群、生物群落、生境、生态系统以及自然景观、自然遗迹等发生的变化。生态影响包括直接、间接和累积的影响。
3.2
重要物种important species
在生态影响评价中需要重点关注、具有较高保护价值或保护要求的物种,包括国家及地方重点保护野生动植物名录所列的物种,《中国生物多样性红色名录》中列为极危(Critically Endangered)、濒危(Endangered)和易危(Vulnerable)的物种,国家和地方政府列入拯救保护的极小种群物种,特有种以及古树名木等。
3.3
生态敏感区ecological sensitive region
包括法定生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能、对保护生物多样性具有重要意义的区域。其中,法定生态保护区域包括:依据法律法规、政策等规范性文件划定或确认的国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等区域;重要生境包括:重要物种的天然集中分布区、栖息地,重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,迁徙鸟类的重要繁殖地、停歇地、越冬地以及野生动物迁徙通道等。
3.4
生态保护目标ecological protection objects
受影响的重要物种、生态敏感区以及其他需要保护的物种、种群、生物群落及生态空间等。
4.1基本任务
在工程分析和生态现状调查的基础上,识别、预测和评价建设项目在施工期、运行期以及服务期满后(可根据项目情况选择)等不同阶段的生态影响,提出预防或者减缓不利影响的对策和措施,制定相应的环境管理和生态监测计划,从生态影响角度明确建设项目是否可行。
4.2基本要求
4.2.1建设项目选址选线应尽量避让各类生态敏感区,符合自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线等管理要求以及国土空间规划、生态环境分区管控要求。
4.2.2建设项目生态影响评价应结合行业特点、工程规模以及对生态保护目标的影响方式,合理确定评价范围,按相应评价等级的技术要求开展现状调查、影响分析及预测工作。
4.2.3应按照避让、减缓、修复和补偿的次序提出生态保护对策措施,所采取的对策措施应有利于保护生物多样性,维持或修复生态系统功能。
4.3工作程序
生态影响评价工作一般分为三个阶段,具体工作程序见图1。
第一阶段,收集、分析建设项目工程技术文件以及所在区域国土空间规划、生态环境分区管控方案、生态敏感区以及生态环境状况等相关数据资料,开展现场踏勘,通过工程分析、筛选评价因子进行生态影响识别,确定生态保护目标,有必要的补充提出比选方案。确定评价等级、评价范围。
第二阶段,在充分的资料收集、现状调查、专家咨询基础上,根据不同评价等级的技术要求开展生态现状评价和影响预测分析。涉及有比选方案的,应对不同方案开展同等深度的生态环境比选论证。
第三阶段,根据生态影响预测和评价结果,确定科学合理、可行的工程方案,提出预防或减缓不利影响的对策和措施,制定相应的环境管理和生态监测计划,明确生态影响评价结论。
5.1工程分析
5.1.1按照HJ 2.1的要求开展工程分析,主要采用工程设计文件的数据和资料以及类比工程的资料, 明确建设项目地理位置、建设规模、总平面及施工布置、施工方式、施工时序、建设周期和运行方式, 各种工程行为及其发生的地点、时间、方式和持续时间,以及设计方案中的生态保护措施等。
5.1.2结合建设项目特点和区域生态环境状况,分析项目在施工期、运行期以及服务期满后(可根据项目情况选择)可能产生生态影响的工程行为及其影响方式,判断生态影响性质和影响程度。重点关注影响强度大、范围广、历时长或涉及重要物种、生态敏感区的工程行为。
5.1.3工程设计文件中包括工程位置、工程规模、平面布局、工程施工及工程运行等不同比选方案的,
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下载地址:《HJ 19-2022 环境影响评价技术导则 生态影响》